Росприроднадзор разъяснил правила самостоятельной утилизации для производителей и импортеров

Росприроднадзор разъяснил порядок выполнения требований по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и упаковки. Речь идет об обязанностях производителей и импортеров в рамках расширенной ответственности производителя.

В письме от 17.06.2026 № ТК-10-03-34/29369 ведомство напомнило, что статья 24.2 закона «Об отходах производства и потребления» обязывает производителей и импортеров обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров и упаковки.

Для продукции и упаковки, произведенных или импортированных с 2024 года, применяется перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414. В нем товары и упаковка указаны по ОКПД. Принадлежность к перечню определяется по наименованию, а также физическим и химическим характеристикам продукции. Коды и позиции ТН ВЭД ЕАЭС используются импортерами.

Компании могут выполнить обязанность по утилизации самостоятельно двумя способами. Первый — создать и использовать собственную инфраструктуру по утилизации отходов от использования товаров. Второй — заключить договор с юридическим лицом или ИП, которые занимаются утилизацией отходов и включены в специальный реестр.

Если производитель или импортер не обеспечивает самостоятельную утилизацию, он должен уплатить экологический сбор.

Для рынка вторсырья и переработки это разъяснение важно, потому что оно закрепляет практическую связку между производителями, импортерами и переработчиками. Компании, выбирающие самостоятельную утилизацию через подрядчиков, должны работать с участниками, включенными в реестр. Это повышает значение подтвержденной перерабатывающей инфраструктуры и отчетности по фактической утилизации.

Для операторов в сфере переработки, включая предприятия, работающие с отходами упаковки и отдельными потоками вторичного сырья, такие правила могут увеличить спрос на легальные услуги по утилизации. Одновременно возрастает нагрузка на документооборот: заказчикам и исполнителям нужно подтверждать объемы и соблюдение установленных требований.

Отчетность о массе товаров и упаковки, произведенных в России, ввезенных в страну и вывезенных из нее, подается по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 № 741. Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации подается по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 № 742. Порядок взимания экологического сбора установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990.

Если самостоятельная утилизация товаров и упаковки, произведенных или импортированных с 2024 года, не выполнена, юридическое лицо или ИП обязаны представить отчетность о массе товаров и упаковки, подать расчет суммы экологического сбора и уплатить этот сбор.

Если самостоятельная утилизация выполнена, дополнительно необходимо представить отчетность о ее выполнении по форме, установленной правилами № 742.

Отчетность по товарам и упаковке направляется в Росприроднадзор до 15 апреля года, следующего за отчетным. Для участников рынка это означает, что выбор между собственной утилизацией, работой с переработчиком из реестра и уплатой экологического сбора должен быть заранее подкреплен документами и расчетами.