Почему переработка отходов терпит неудачу, даже когда люди действуют из лучших побуждений
Большинство людей хотят поступать правильно. Спросите любого, кто выходит на улицу в день вывоза мусора. Он скажет вам, что заботится об окружающей среде. Он скажет вам, что занимается переработкой отходов. Он скажет вам, что внес коррективы, купил многоразовые сумки, перешел на стеклянные контейнеры и начал компостировать. И большинство из них действительно так считают.
Но мусорный бак говорит об обратном.
Это так называемый «разрыв в намерениях по защите окружающей среды»: разрыв между тем, что люди говорят, что будут делать, и тем, что они делают на самом деле, когда никто не наблюдает. Исследователи документируют это уже много лет. Люди, которые демонстрируют высокий уровень экологической осведомленности, все равно выбрасывают не те вещи не в те мусорные баки. Домохозяйства, которые заявляют о своей заботе о сокращении отходов, производят столько же мусора, сколько и домохозяйства, которые этого не делают. Намерение реально. Действия недостаточны.
В нашей отрасли этот разрыв проявляется повсюду. Уровень загрязнения на большинстве предприятий по переработке материалов колеблется от 15% до 25%. Грузы отбраковываются на свалке. Органические отходы, которые должны были быть перенаправлены в соответствии с законом SB 1383, закапываются под картон и полиэтиленовую пленку. Затраты перекладываются на потребителей: на перевозчиков, муниципалитеты, налогоплательщиков.
Так что же на самом деле происходит?
Почему существует этот разрыв
Исследование указывает на несколько очевидных причин. Во-первых, это трение. Каждый шаг между намерением и действием — это место, где проявляется правильное поведение. Если правила переработки отходов запутанны, если контейнер находится далеко от места образования отходов или если маркировка неясна, люди по умолчанию выбирают самый простой вариант. Они выбрасывают мусор в обычный мусор. Или, что еще хуже, выбрасывают его в контейнер для переработки и надеются на лучшее. В отрасли это называется «пожелание переработать».
Во-вторых, это информация. Большинство людей не знают, что именно подлежит переработке в их городе. Стрелки на дне упаковки йогурта не означают, что она перерабатывается. Они означают, что тип смолы можно идентифицировать. Будет ли предмет переработан, зависит от местных рыночных условий, оборудования мусороперерабатывающего завода и от того, сколько платит покупатель за утилизацию на этой неделе. Жители не могут этого знать. Поэтому они гадают.
Третий фактор — обратная связь. Когда вы включаете свет, он загорается. Когда вы кладёте загрязнённый мусор в контейнер для переработки, ничего не происходит. Ни звука. Ни сообщения о недоставке. Контейнер опорожняется как обычно. Такое поведение никогда не исправляется, потому что нет сигнала о том, что что-то пошло не так. Исследования показывают, что когда потребителей корректируют в моменте, они закрепляют улучшения на постоянной основе.
Четвертый аспект — идентичность. Поведенческие исследования ясно показывают: люди действуют в соответствии с тем, как они себя воспринимают. Тот, кто считает себя человеком, который занимается переработкой отходов, будет это делать. Тот, кто этого не делает, — нет. Ярлык определяет поведение больше, чем правила.
Поэтому, когда мы говорим о сокращении разрыва, мы имеем в виду не увеличение количества образовательных кампаний. Мы говорим о перепроектировании системы таким образом, чтобы правильное поведение происходило по умолчанию.
Что нужно для устранения разрыва
Работа имеет две стороны. Со стороны жителей задача состоит в том, чтобы уменьшить трение и повысить ясность. Контейнеры должны стоять рядом друг с другом, чтобы выбор был виден. На этикетках должны быть изображения, а не просто слова, и они должны соответствовать реальным местным правилам. Не национальным правилам. Не вымышленным правилам. Реальным, обновляемым по мере изменения рынка.
Со стороны операторов задача состоит в создании механизмов обратной связи, которых раньше не существовало. Оптические сортировщики и системы обработки изображений на основе искусственного интеллекта теперь позволяют мусороперерабатывающим заводам видеть, что проходит через линию, практически в режиме реального времени. Некоторые операторы используют эти данные для определения путей загрязнения. Другие передают информацию в города. Некоторые начинают передавать информацию в домохозяйства. Именно на последнем этапе происходит фактическое изменение поведения.
Сравните результаты. Информационно-просветительская кампания в сообществе редко снижает уровень загрязнения более чем на пару процентных пунктов. Целенаправленная программа обратной связи, в рамках которой жители определенного маршрута получают на свой мусорный контейнер бирку с указанием ошибки, может снизить уровень загрязнения гораздо сильнее. Та же популяция. Те же правила. Другая система. Вот принцип, которого стоит придерживаться. Вы не сократите разрыв, прилагая больше усилий. Вы сократите его, изменив то, что происходит дальше.
Кто на самом деле отвечает за сортировку?
Честный ответ удивляет большинство людей. После того, как грузовик отъезжает от обочины, вторсырье ненадолго обрабатывается человеком, прежде чем его прессуют в тюки и продают. Остальное автоматизировано. Магниты притягивают сталь. Вихревые токи отталкивают алюминий. Оптические сортировщики определяют пластик по типу смолы. Дисковые сита отделяют бумагу от контейнеров. Сортировщики стоят на линии и удаляют наиболее загрязненные участки, чтобы не повредить оборудование, расположенное ниже по потоку.
Если запутывающие элементы обвиваются вокруг вала, линия опускается вниз. Если жирная коробка из-под пиццы пропитывает картонный тюк под ней, этот тюк теряет ценность. Если вторсырье попадает в черный пластиковый пакет, оптический сортировщик не может его просвечивать, и весь пакет отправляется на свалку.
Мир тоже играет свою роль. В 2018 году политика «Национальный меч» Китая перекрыла крупнейший рынок загрязненных перерабатываемых материалов. Внезапно уровень загрязнения, который раньше считался приемлемым, перестал быть таковым. Отечественные заводы ужесточили стандарты. Законы об расширенной ответственности производителя стали появляться в каждом штате. Допустимость некачественного материала на начальном этапе снизилась и будет продолжать снижаться.
Так кто же привлекает людей к ответственности? Сейчас в большинстве юрисдикций — никто. Контроль за соблюдением правил утилизации отходов отсутствует. Но ситуация меняется. Города, проводящие проверки в рамках законопроекта SB 1383, начинают рассылать уведомления. Некоторые компании по вывозу мусора тестируют систему оплаты за вывоз мусора и штрафы, основанные на степени загрязнения. Программы маркировки и вывоза мусора расширяются. Наконец-то создается тот уровень подотчетности, который был необходим отрасли в течение 30 лет.
Препятствия, которые стоит устранить
Для операторов, муниципалитетов и руководителей программ, читающих это, предлагаем контрольный список, который стоит проверить на примере вашей собственной программы:
Замените словесные подписи пиктограммами, отображающими реальные местные объекты.
Разместите контейнеры для раздельного сбора мусора и вторсырья рядом с каждым общественным пунктом сбора отходов.
Проведите аудит данных о маршрутах и определите почтовые индексы с наибольшим уровнем загрязнения.
Перед расширением масштабов программы, сначала протестируйте систему "пометить и оставить" на одном маршруте.
Предоставьте жителям данные о загрязнении в течение 72 часов.
Обучите сотрудников службы поддержки клиентов объяснять причины отказа в приеме груза.
Обновляйте общедоступный веб-сайт каждый раз, когда меняются местные правила переработки отходов.
Прекратите использовать символ «стрелок, идущих вслед за другим предметом», если данный предмет действительно не подлежит переработке в вашей системе.
Ежеквартально согласуйте с мусороперерабатывающим заводом в письменной форме, что вы можете и чего не можете принимать.
Создайте систему обратной связи с перевозчиком, чтобы загрязнение, обнаруженное выше по течению, выявлялось ниже по течению.
Ни один из этих способов не требует новых технологий. Все они позволяют сократить разрыв.
Почему это важно
Проблема несоответствия намерениям потребителей — это не проблема потребителей. Это проблема операционной деятельности, имеющая практическую составляющую. Каждая загрязненная партия мусора обходится дороже в переработке, продается дешевле и рискует быть захороненной на свалке. Каждый доброжелательный житель, ошибший в своих предположениях, будет продолжать ошибаться до тех пор, пока система не подскажет ему обратное. Чем дольше сохраняется этот разрыв, тем больше смещаются целевые показатели по переработке отходов, тем больше накапливаются штрафы по программе EPR и тем сильнее подрывается доверие общественности к переработке.
В течение десятилетий отрасль обвиняла жителей в недостаточной заботе. Исследования ясно показывают, что им не всё равно. Не хватает лишь инфраструктуры, которая бы автоматически превращала заботу в правильное поведение. Хорошая новость в том, что инструменты для решения этой проблемы существуют. Сложнее всего – найти в них желание. Каждый оператор, каждый город и каждый руководитель программы вносят свой вклад. Те, кто рассматривает загрязнение как проблему проектирования системы, а не как проблему образования, достигнут своих целей по сокращению выбросов в течение следующего десятилетия.
Остальные будут продолжать удивляться, почему их показатели не меняются.
Источник: https://wasteadvantagemag.com/commentary-the-intention-gap-why-recycling-fails-even-when-people-mean-well/

