Перевозка отходов морем: как классифицировать лом, электронику, пластик и макулатуру

Правила перевозки зависят от состава груза, цели его перемещения и законодательства стран экспорта, импорта и транзита. Базельская конвенция регулирует трансграничные перевозки опасных и некоторых других отходов, а Решение ОЭСР устанавливает процедуры для отходов, направляемых на восстановление между странами ОЭСР. Дополнительно применяются национальные ограничения и требования морского транспорта.

Отходы и опасные грузы — разные категории

Статус отходов, отнесение к опасным отходам и классификация как опасного груза определяются по разным правилам. Например, груз может не считаться опасным отходом, но подпадать под требования Международного кодекса морской перевозки опасных грузов (IMDG Code). Возможна и обратная ситуация: для перевозки отходов потребуется предварительное согласие государств, хотя по транспортной классификации груз не относится к опасным.

Внутренние товарные коды перевозчика или экспедитора не заменяют классификацию по Базельской конвенции, законодательству об отходах и IMDG Code. Такие коды следует уточнять непосредственно в системе бронирования конкретного оператора.

Батареи

Особого внимания требуют смешанные и незакрепленные батареи, особенно изделия с незащищенными клеммами. Короткое замыкание литиевого элемента может вызвать тепловой разгон и пожар внутри контейнера.

Химический состав батарей нельзя надежно определить только по внешнему виду. Отправителю необходимо предоставить перечень изделий и документы, позволяющие установить тип элементов, их состояние и применимые условия перевозки. Для литиевых батарей выбирают соответствующий номер ООН, упаковку, маркировку и способ размещения по IMDG Code. Возможные специальные положения и исключения оценивают для конкретного груза, а не применяют автоматически.

Электронные отходы

К электронным отходам относят выброшенное оборудование, работа которого зависит от электрического тока или электромагнитных полей, а также его компоненты и части. При этом бывшее в употреблении работоспособное оборудование, действительно предназначенное для повторного использования, не всегда признается отходом. Такой статус необходимо подтверждать документами о работоспособности, назначении и условиях сделки.

С 1 января 2025 года поправки к Базельской конвенции распространили процедуру предварительного обоснованного согласия на трансграничные перевозки электронных отходов, включая отдельные категории неопасных электронных отходов. До отправки необходимо проверить требования стран экспорта, импорта и транзита.

Батареи, находящиеся внутри оборудования или перевозимые отдельно, следует учитывать дополнительно. Их наличие может изменить как порядок обращения с отходами, так и транспортную классификацию груза.

Металлический лом

Чистый и однородный металлический лом может относиться к отходам зеленого перечня, но этот статус нельзя определять только по коммерческому наименованию. Необходимо учитывать состав, загрязнение и ограничения каждой страны на маршруте.

В партиях лома могут находиться батареи, электронные компоненты, конденсаторы, остатки масел, газовые баллоны и другие закрытые емкости. Такие примеси способны изменить классификацию груза или потребовать отдельного декларирования. Допустимый уровень загрязнения устанавливается применимыми правилами и требованиями страны назначения.

Если материал не считается отходом в стране отправления, это еще не гарантирует такого же статуса в странах транзита и назначения. Квалификацию необходимо проверить по всему маршруту.

Пластиковые отходы

Упрощенный порядок может применяться к отдельным потокам пластика, предназначенным для экологически обоснованной переработки и почти не содержащим загрязнений. В некоторых случаях допустимы не только партии одного полимера, но и определенные смеси полиэтилена, полипропилена и полиэтилентерефталата, если они предназначены для раздельной переработки.

Для смешанных, загрязненных и ряда галогенированных пластиков может потребоваться процедура предварительного согласия. Дополнительно действуют национальные запреты, лицензирование и требования к качеству вторсырья.

Регламент ЕС 2024/1157 предусматривает запрет на экспорт пластиковых отходов из Европейского союза в страны, не входящие в ОЭСР, с 21 ноября 2026 года. Для конкретной поставки следует учитывать дату отправления, страну назначения и переходные положения.

Макулатура

Отсортированная макулатура с низким содержанием посторонних материалов обычно относится к зеленому перечню. Однако страны-импортеры могут устанавливать собственные пороги загрязнения, требования к инспекции и условия лицензирования.

Значительная примесь полиэтиленовой пленки, многослойных материалов, пищевых остатков или смешанных бытовых отходов может изменить классификацию партии. Состав груза необходимо подтверждать спецификацией и результатами контроля качества.

Что проверить до бронирования

• Получить от отправителя письменное описание состава, происхождения и назначения груза.
• Определить, считается ли материал отходом в странах экспорта, транзита и импорта.
• Установить код отходов и применимую процедуру контроля по Базельской конвенции, Решению ОЭСР и национальному законодательству.
• Проверить необходимость предварительного согласия, разрешений и финансовых гарантий.
• Отдельно выявить батареи, электронные компоненты, остатки жидкостей и закрытые емкости.
• Определить, подпадает ли груз под IMDG Code, и при необходимости указать номер ООН, класс опасности, упаковочную инструкцию и маркировку.
• Сверить документы с требованиями перевозчика и портов на всем маршруте.

Неверно классифицированный или незадекларированный груз могут задержать, не допустить к погрузке либо вернуть отправителю. Возможны уведомление природоохранных органов, административные меры и дополнительные расходы в соответствии с законодательством и условиями перевозчика.