Переработка отходов в странах БРИКС: как развивается экономика замкнутого цикла

От обращения с отходами — к сохранению ресурсов

Экономика замкнутого цикла предполагает, что материалы после использования возвращаются в производство, а не отправляются на захоронение. Такой подход помогает сократить потребление первичного сырья, уменьшить объем отходов и снизить нагрузку на полигоны.

Для стран БРИКС переход к этой модели связан с развитием перерабатывающей инфраструктуры, изменением правил обращения с отходами и сотрудничеством в области технологий. При этом национальные системы заметно различаются — по объемам финансирования, доступности раздельного сбора и исполнению законодательства.

«Группа БРИКС реализует как национальные программы, так и совместные инициативы в рамках перехода к циркулярной экономике. Несмотря на различия в подходах, существуют и общие тенденции: акцент на развитии инфраструктуры, поощрение переработки отходов и обмен инновационными технологиями», — рассказала ТВ БРИКС Екатерина Решнева, кандидат экономических наук, доцент кафедры отраслевой экономики Санкт-Петербургского горного университета имени императрицы Екатерины II.

Развитие переработки также связано с Целью устойчивого развития ООН № 11 — обеспечением открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов. Для ее достижения нужны не только инвестиции, но и согласованная работа государства, бизнеса и жителей.

Как устроена переработка в странах БРИКС

В объединение входят крупные производители и потребители энергии, а также страны со значительными запасами ресурсов и технологическим потенциалом. Однако эти преимущества сами по себе не обеспечивают переход к замкнутому циклу.

По оценке Габриэлы де Фатимы Сиа, эксперта по устойчивому развитию и международному экологическому сотрудничеству, члена Студенческой комиссии БРИКС, переход реалистичен, но идет неравномерно.

«Переход к экономике замкнутого цикла продвигается быстрее там, где инвестиции в инфраструктуру и соблюдение законодательства идут рука об руку, и замедляется там, где законодательство опережает финансирование и институциональный потенциал», — отмечает она.

Китай: инфраструктура и обязательная сортировка

Китай развивает инфраструктуру обращения с отходами и ужесточает требования к их сбору. В 2020 году в законодательство об управлении твердыми отходами внесли изменения, закрепившие требования к сортировке бытовых отходов. Страна также запретила импорт твердых отходов.

В Китае действует масштабная сеть предприятий по энергетической утилизации отходов. Параллельно развивается программа «Город без отходов». При этом сжигание с получением энергии и переработка материалов решают разные задачи: первое позволяет использовать энергетический потенциал отходов, второе — вернуть сырье в производство.

Как отмечает независимый исследователь Женевьев Доннеллон-Мэй, в ряде китайских городов введена обязательная сортировка бытовых отходов по четырем категориям и предусмотрены штрафы за нарушения. Однако возможности переработки и качество контроля различаются от территории к территории.

Бразилия: обратная логистика и переработка органики

В Бразилии основные правила обращения с отходами закреплены в Национальной политике в области твердых отходов, принятой в 2010 году. Она устанавливает иерархию обращения с отходами и предусматривает обратную логистику — возврат использованной продукции и упаковки для дальнейшей обработки и утилизации.

Главная сложность — исполнение этих требований. По данным, которые приводит Габриэла де Фатима Сиа, в 2022 году в стране переработали лишь 1,8% муниципальных отходов. Вместе с тем в отдельных сегментах результаты значительно выше: показатель переработки алюминиевых банок достиг 100%.

Еще одно направление — работа с органическими отходами. Компостирование позволяет сократить их поступление на свалки, а анаэробное сбраживание — получить биогаз и дигестат. Биогаз используют для выработки электроэнергии и тепла, дигестат может применяться как органическое удобрение.

Бразильские исследователи также разрабатывают технологии очистки сточных вод с помощью грибов. По словам Екатерины Решневой, ученые Федерального университета Алагоаса работают со специально отобранными штаммами в совместном проекте с Тамбовским государственным техническим университетом и Китайским университетом «Три ущелья».

Россия: сортировка, вторсырье и ответственность производителей

Реформа обращения с твердыми коммунальными отходами началась в России в 2019 году. Ключевую роль в организации этой системы получили региональные операторы. Среди задач реформы — борьба с незаконными свалками и увеличение объемов переработки.

С 2025 года в стране реализуется национальный проект «Экологическое благополучие», который включает развитие экономики замкнутого цикла. К 2030 году предусмотрены следующие ориентиры:

• сортировка 100% ежегодно образующихся твердых коммунальных отходов;
• сокращение доли захоронения таких отходов до уровня не более 50%;
• вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.

Отдельная задача — утилизация и обезвреживание не менее 50% общего объема опасных отходов I–II классов к 2036 году.

Для достижения этих показателей развиваются сортировочные и перерабатывающие мощности, системы раздельного сбора и предприятия, работающие со вторичными ресурсами. С 2024 года действует обновленная система расширенной ответственности производителей — РОП. Она должна стимулировать компании обеспечивать утилизацию отходов от использования продукции и упаковки.

Индия: государственные программы и неформальный сбор

Одна из ключевых индийских программ в сфере обращения с отходами — «Чистая Индия». Наряду с муниципальной инфраструктурой значительную роль в сборе и сортировке играет неформальный сектор.

По словам Габриэлы де Фатимы Сиа, миллионы людей зарабатывают сбором и ручной сортировкой отходов, восполняя пробелы государственной системы. Их работа обеспечивает возврат части материалов в оборот, но одновременно показывает, насколько система зависит от труда неформальных сборщиков.

В стране появляются предприятия по переработке электронных отходов и извлечению драгоценных металлов. Участников отрасли объединяет Индийская ассоциация по переработке материалов — MRAI. В сферу ее интересов входят металлы, электронные и коммунальные отходы, пластмассы, резина, бумага, стекло и строительные материалы.

Совместные проекты: технологии, исследования и финансирование

Сотрудничество стран БРИКС в сфере экономики замкнутого цикла охватывает обмен опытом, научные исследования и финансирование экологических проектов. Среди направлений, которые выделяют эксперты, — информационные платформы, деятельность Нового банка развития и совместные технологические инициативы.

Обмен данными и экологическими технологиями

Платформа обмена экономической информацией БРИКС позволяет странам сопоставлять опыт и подходы к развитию экономики замкнутого цикла. Такой обмен помогает находить работающие решения и выявлять пробелы в национальных стратегиях.

Платформа экологически чистых технологий БРИКС — BEST — предназначена для обмена технологиями и практиками устойчивого развития. Среди направлений ее работы — программы «Чистые реки БРИКС» и «Партнерство в области экологически устойчивых городов».

Финансирование инфраструктуры

Новый банк развития финансирует климатические и экологические проекты, в том числе в области возобновляемой энергетики, управления водными ресурсами, зеленой инфраструктуры и восстановления земель. Для развития экономики замкнутого цикла доступ к финансированию важен не меньше, чем наличие технологий: без инфраструктуры требования к сбору и переработке остаются трудновыполнимыми.

Научные исследования и биоэкономика

Рамочная программа БРИКС по научно-техническим инновациям поддерживает многосторонние исследования в области возобновляемой энергетики, биотехнологий и охраны окружающей среды, включая переработку биомассы.

Еще одно направление сотрудничества — биоэкономические коридоры. Их задача — объединить природный, научный и технологический потенциал стран для создания цепочек добавленной стоимости в биотехнологиях, лесном и сельском хозяйстве.

Что мешает замкнуть цикл

Наличие программ и целевых показателей еще не означает, что отходы будут собраны, отсортированы и переработаны. Для этого нужны мощности, финансирование, контроль исполнения правил и участие жителей.

Екатерина Решнева отмечает, что быстрая индустриализация и рост мегаполисов осложняют экологическую работу в Китае и Индии. Даже при развитой инфраструктуре нагрузка на системы обращения с отходами остается высокой.

Опыт Китая показывает значение обязательной сортировки и ответственности компаний за отходы своей продукции. Но единые требования не устраняют различия между регионами: там, где не хватает перерабатывающих предприятий или контроля, результат будет скромнее.

Работают и локальные стимулы. Женевьев Доннеллон-Мэй приводит пример бразильской Куритибы, где жители могут обменивать вторсырье на продукты питания и проездные билеты. Такая практика связывает сбор материалов с понятной повседневной выгодой.

Для стран БРИКС задача состоит не в выборе одной универсальной модели, а в сочетании работающих инструментов: раздельного сбора, ответственности производителей, перерабатывающих мощностей и стимулов для населения. Обмен технологиями может ускорить этот процесс, но не заменит национальную инфраструктуру и исполнение законодательства.