Насколько эффективной оказалась засыпка промышленных твердых отходов? Китайская провинция Шаньдун ответила на этот вопрос, рассчитав три ключевых фактора

В начале лета в заброшенном карьере в уезде Цзю города Ричжао провинции Шаньдун ведутся работы по «засыпке». Для надлежащей утилизации и использования отходов ильменита применяется метод «послойного уплотнения, разделения дождевой и сточной воды, а также полного предотвращения просачивания».

Как крупная промышленная провинция, Шаньдун сталкивается со все более серьезными проблемами в утилизации крупных объемов промышленных твердых отходов. В 2025 году годовой объем производства промышленных твердых отходов в провинции достиг 253 миллионов тонн, а совокупные запасы превысили 537 миллионов тонн. С одной стороны, предприятия, производящие отходы, как правило, сталкиваются с трудностями в хранении, утилизации и развитии; с другой стороны, все более очевидными становятся риски незаконных свалок, нехватка земли и недостаток средств для управления отходами на низовом уровне.

Опираясь на реальные проблемы, провинция Шаньдун изменила свой подход к управлению, перейдя от «блокирования» к «дноуглубительным работам», стремясь найти новый путь для утилизации промышленных твердых отходов с целью достижения комплексного использования отходов и заброшенных карьеров, а также обеспечения высокого уровня экологической и природоохранной защиты и качественного экономического развития.

Хоу Цуйжун, секретарь партийного руководства и директор департамента экологии и окружающей среды провинции Шаньдун, рассказал, что с 2025 года провинция Шаньдун, исходя из реальных условий и придерживаясь проблемно-ориентированного подхода, поставила перед собой цель «обеспечить место для отходов, превратить отходы в ценный ресурс и помочь предприятиям преодолеть трудности». Она инновационно изучила крупномасштабный путь утилизации неиспользуемых ресурсов, например, засыпку шахтных выработок промышленными твердыми отходами, и разработала новую модель управления промышленными твердыми отходами, сочетающую «блокировку и дноуглубление, устраняя как симптомы, так и первопричины». Это стало решением для «зеленой трансформации» ресурсодобывающих регионов и создания «городов без отходов» в провинции Шаньдун.

Поддержка со стороны государства способствует оживлению рынка засыпки промышленных твердых отходов

Раньше, когда речь заходила об утилизации твердых отходов, первое, что приходило на ум, — это «свалка». Сегодня же исследования в провинции Шаньдун по «обратной засыпке» представляют собой революцию как в механизмах, так и в концепциях.

Традиционное захоронение отходов на полигонах подобно «замораживанию» отходов, в то время как обратная засыпка, исходя из предпосылки предотвращения экологических рисков, использует оцененные и стабильные промышленные твердые отходы для замены почвы, песка и камня при экологической реставрации заброшенных шахт или в качестве засыпного материала перед рекультивацией земель. Это превращает твердые отходы в ресурс, создает новую ценность для твердых отходов и находит новое место для того, чтобы твердые отходы «вернули свою энергию», — сказал Чжао Хуэй, член партийной руководящей группы и заместитель директора департамента экологии и окружающей среды провинции Шаньдун.

Для укрепления институциональной основы Департамент экологии и окружающей среды провинции Шаньдун совместно с другими ведомствами провел четырехмесячное полевое исследование с целью точного определения потребностей низовых организаций и предприятий. После более чем 30 раундов доработок и консультаций с экспертами в августе прошлого года была опубликована «Пилотная программа по засыпке сыпучих промышленных отходов в провинции Шаньдун».

Ли Цзе, директор отдела твердых отходов и химических веществ Департамента экологии и окружающей среды провинции Шаньдун, пояснил: «Мы создали механизм «трехуровневой совместной проверки». Базовое экологическое обследование, отчет об оценке рисков и план реализации проекта по засыпке должны быть предварительно рассмотрены экологическими и природоохранными ведомствами провинциального, муниципального и уездного уровней, после чего Департамент экологии и окружающей среды провинции Шаньдун организует экспертную проверку для обеспечения того, чтобы экологические риски были контролируемыми, а процесс — научным и строгим».

В плане регионального отбора приоритет отдается участкам открытой добычи полезных ископаемых, зонам просадки грунта после подземной добычи и естественным карьерам, которые геологически стабильны, находятся вдали от экологических зон риска, соответствуют национальному планированию землепользования и имеют подходящие транспортные расстояния. В плане отбора промышленных твердых отходов основное внимание уделяется давним проблемам, таким как летучая зола, гипс, образующийся при десульфуризации, и отходы сталелитейного шлака, которые образуются в больших количествах и имеют неэффективные пути утилизации.

Ряд целенаправленных мер быстро оживил рынок. В настоящее время в провинции Шаньдун запланирован и реализуется 21 пилотный проект, охватывающий 11 видов промышленных твердых отходов. После завершения всех проектов будет обеспечена возможность ежегодной утилизации примерно 12 миллионов тонн твердых отходов.

Раньше компаниям, производившим отходы, приходилось умолять других вывезти их. Теперь, благодаря политике обратной засыпки, компании могут предварительно обрабатывать промышленные твердые отходы, такие как хвостохранилища, в соответствии со стандартами, а затем напрямую засыпать ими заброшенные шахтные выработки. По сравнению со строительством традиционного хранилища того же размера, это экономит время и усилия, значительно снижает затраты на утилизацию и облегчает бремя для компаний», — сказал Хань Цзилэ, главный инженер Шаньдунского провинциального института экологического и природоохранного планирования.

Строгость имеет первостепенное значение; необходимо неукоснительно соблюдать основные принципы безопасной засыпки и использования грунта

Безопасность является отправной точкой и конечной целью использования засыпных грунтов. В провинции Шаньдун создана комплексная, многоуровневая и интеллектуальная система надзора, обеспечивающая научно обоснованное и стандартизированное развитие пилотных проектов и решительное предотвращение экологических рисков.

На интеллектуальной платформе управления "Нулевые отходы Шаньдун" строительная площадка каждого пилотного проекта хорошо видна. Система видеонаблюдения высокого разрешения подключена в режиме реального времени, что делает весь процесс, от погрузки и транспортировки твердых отходов до разгрузки и уплотнения, прозрачным. Одновременно с этим, к твердым отходам прилагается "электронная накладная"; сканирование QR-кода позволяет четко отследить всю историю отходов, обеспечивая полную цепочку от образования отходов до их засыпки.

Гао Чжиюань, руководитель компании Rizhao Sand Energy Century New Materials Co., Ltd., пояснил: «Мы строго соблюдаем требования к засыпке котлованов, устанавливаем системы видеонаблюдения и весового контроля для онлайн-мониторинга, а также строго запрещаем смешивание любых посторонних твердых отходов или опасных отходов». Кроме того, Гао Чжиюань отметил, что в сезон дождей дождевая вода и сточные воды разделяются; дождевая вода отводится через водоотводные каналы, фильтрат не сбрасывается, вся вода собирается и используется повторно. В дождливые дни производство приостанавливается, а на рабочей поверхности устанавливаются временные покрытия и укрепление склонов.

Тем временем провинция Шаньдун усилила ответственность всех сторон, уточнив, что уездные (городские, районные) власти несут полную ответственность за необходимость, осуществимость и риски пилотных проектов, и что основные субъекты, ответственные за проекты по засыпке грунтом, должны строго выполнять свои основные обязанности по строительству, мониторингу и приемке. Экологические и природоохранные ведомства всех уровней выполняют свои регулирующие функции, а ведомства по природным ресурсам сотрудничают в планировании, выборе мест и рекультивации земель, формируя систему ответственности, основанную на принципе «каждый выполняет свои обязанности, каждый принимает на себя свою ответственность и работает сообща».

Активно контролируя и используя отходы, постоянно усиливались меры по борьбе с незаконным сбросом и утилизацией твердых отходов. В 2025 году Департамент экологии и окружающей среды провинции Шаньдун совместно с 13 другими ведомствами возглавил общенациональную специальную кампанию по борьбе с незаконным сбросом и утилизацией твердых отходов, проведя комплексные расследования и мероприятия по устранению нарушений.

Мы придерживаемся комплексного подхода, устраняя как симптомы, так и первопричины. Мы разработали и внедрили план работы по стандартизированному хранению и утилизации твердых отходов. Этот план уточняет, что в случае любых нестандартных методов хранения или утилизации, после тщательного расследования и устранения нарушений, мы будем передавать соответствующие сведения налоговым органам для сбора природоохранных налогов в соответствии с законом, используя жесткие ограничения для принудительной стандартизации утилизации», — заявил Ли Цзянь, директор Шаньдунского провинциального центра по предотвращению и контролю загрязнения твердыми отходами и опасными химическими веществами.

Для достижения множественных преимуществ одновременно необходимо тщательно учитывать экономические, социальные и экологические последствия

Эффективность засыпки больших объемов промышленных твердых отходов еще предстоит оценить, и это покажут только факты. В провинции Шаньдун постепенно становятся очевидными всеобъемлющие преимущества этого пилотного проекта.

Это ощутимая экономическая выгода. Для предприятий пилотный проект по обратной засыпке оптимизирует модель утилизации твердых отходов на этапе их образования, не только точно сокращая явные инвестиции в предотвращение загрязнения и хранение в соответствии с нормами, но и высвобождая средства для трансформации и развития за счет эффективного распределения ресурсов, тем самым способствуя повышению качества и эффективности реальной экономики. На примере проекта по обратной засыпке отходов обогащения титана и железа в Цзюсяне, по сравнению с первоначальным планом строительства площадки для хранения, было сэкономлено 142 миллиона юаней, что значительно снизило нагрузку на инвестиции на начальном этапе, постоянно уменьшало бремя для предприятий и повышало жизнеспособность и конкурентоспособность участников рынка.

Это трогательная история социальной ответственности. Компания Shandong Gold Mining (Xinhui) Co., Ltd., расположенная в городе Пинду, ежегодно производит около 200 000 тонн отходов обогащения в процессе флотации золотосодержащей руды. С началом реализации нового проекта расширения объем образующихся отходов резко возрастет, что сделает их утилизацию огромной проблемой для компании. «Если некуда будет девать отходы, компания может столкнуться с остановкой производства, что напрямую повлияет на безопасность производственной цепочки», — сказал Ши Яньбин, генеральный директор компании.

Шахта Хэйяншань, занимающая площадь около 500 му (примерно 33 гектара) в поселке Синьхэ города Пинду, долгое время простаивала, создавая многочисленные проблемы, включая экологические и вопросы безопасности, и оказывая огромное давление на необходимость восстановления окружающей среды. «Сейчас, благодаря пилотному проекту по засыпке, для засыпки расположенной рядом шахты Хэйяншань используется хвостохранилищный песок. Это не только решает проблемы компании, но и устраняет угрозы для окружающей среды. После завершения засыпки будет освобождено 861 му (около 57 гектаров) запланированной строительной площади и соответствующие земельные показатели, что обеспечит новое пространство для будущего промышленного развития», — сказал Вэй Бо, директор отдела охраны почв и твердых отходов муниципального управления экологии и окружающей среды города Циндао.

Это яркий пример «экологического подхода». На пилотном проекте по засыпке отходов титано-железного рудника в уезде Цзю некогда опустошенный заброшенный карьер был систематически обработан путем засыпки. Эрозия почвы и потенциальные геологические опасности были устранены. В то же время были решены проблемы загрязнения воздуха и воды, вызванные традиционной эксплуатацией хвостохранилищ, и снижено экологическое воздействие отходов на окружающие поверхностные и подземные воды, а также на нижележащие районы.

В настоящее время провинция Шаньдун рассматривает пилотный проект по засыпке промышленных твердых отходов как важный прорыв, закладывая основные принципы сокращения, рационального использования ресурсов и бережного отношения к окружающей среде, постоянно оптимизируя модель засыпки и утилизации твердых отходов, расширяя охват пилотных демонстраций и стремясь к концу «15-й пятилетки» создать комплексную, эффективную, скоординированную, безопасную и контролируемую систему засыпки и утилизации промышленных твердых отходов.

Чжао Хуэй заявил: «Мы надеемся, что благодаря совместным усилиям соответствующих уездов (городов, районов), департаментов и подразделений в течение двух-трех лет засыпка грунтом станет зрелым, безопасным и эффективным способом ресурсопользования промышленных твердых отходов. Этот путь не только поможет предприятиям и местным органам власти преодолеть трудности, но и позволит сохранить будущие ресурсы, сократить занимаемую площадь и освободить место для высококачественного развития. Мы сделаем все возможное, чтобы это увенчалось успехом».

Источник: https://k.sina.com.cn/article_5953466437_162dab0450670aqgh0.html