Кадровый кризис в отрасли переработки отходов: как дефицит специалистов угрожает экологии и экономике

Российская отрасль обращения с отходами оказалась в ловушке системного кадрового дефицита, считает генеральный директор АО «Ситиматик» Дмитрий Лесников. По его словам, нехватка персонала в отдельных регионах производственной деятельности компании достигает 26%, а зарплаты на ключевых позициях остаются на 20–50% ниже, чем в смежных секторах. Если проблему не решить, это поставит под угрозу выполнение целей нацпроекта «Экологическое благополучие», который предполагает сортировку 100% объёма твёрдых коммунальных отходов (ТКО к 2030 году.

Зарплаты, локация, статистика: тройной вызов для отрасли

Хотя профессия сортировщика выбрана в качестве примера, аналогичные проблемы охватывают и другие ключевые специальности: водители спецтехники, слесари, механики. «Дефицит кадров — это системная болезнь всей отрасли. Например, водители мусоровозов в регионах получают на 15–20% меньше, чем их коллеги в коммерческой логистике, а найти механиков для ремонта сортировочных линий почти невозможно», — отмечает гендиректор АО «Ситиматик» Дмитрий Лесников.

Удаленность объектов усугубляет проблему. Например, комплекс в Междуречье находится в 50 км от Мурманска, а в Магнитогорске — в 20–35 км от ближайших населенных пунктов. «Транспортные расходы сотрудников съедают до 10% их дохода. Люди тратят до 2 часов в день на дорогу. А компенсаций за износ личного транспорта нет. Это делает вакансии непривлекательными, особенно для молодежи», — объясняет гендиректор.

Методологические ловушки: как регулирование тормозит рост зарплат

В 2024 году средняя зарплата в отрасли на уровне 80 000 рублей — на 18% ниже, чем в транспортном секторе (94 400 рублей). Однако, как указывает Лесников, эти цифры не отражают реальность: «Во многих смежных отраслях часть зарплат находится в серой зоне и выплачивается в конвертах. Мы же работаем строго в правовом поле, что ставит нас в заведомо невыгодные условия при найме».

Регуляторная система тарифообразования усугубляет дисбаланс. Тарифы на обработку ТКО фиксируются на 5 лет с индексацией только на инфляцию, а расходы на зарплаты рассчитываются по данным двухлетней давности. Итого в тарифе в течение 7 лет не анализируется экономическая обоснованность расходов на оплату труда, в том числе изменение заработной платы на рынке труда и статистические данные о средней заработной плате в регионе по соответствующему виду экономической деятельности по данным Росстата.

По словам Дмитрия Лесникова, это приводит к ситуации, когда в случае роста заработных плат персонала выше индекса потребительских цен (ИПЦ) в течение длительного периода, регулируемые организации в сфере обращения с ТКО ограничены законодательством в возможности покрытия реальных расходов на оплату труда за счет тарифов.

При этом присоединение компаний к Отраслевому тарифному соглашению ЖКХ (ОТС ЖКХ), обязывающее привязывать оклады к МРОТ и индексировать их, хотя и помогает повысить уровень зарплат, решает проблему лишь частично. Главные вызовы остаются:

Затраты на зарплату зависят не только от ставки, но и от численности персонала. Даже при адекватных ставках по ОТС, недостаток утвержденных нормативов численности или их несоответствие реальным потребностям ведет к недофинансированию фонда оплаты труда через тариф. Как показывает практика «Ситиматика» в Югре, где учтенная зарплата после ОТС превышает факт, но из-за неучтенной численности сохраняется дефицит.

Существует «временной разрыв» в тарифах. Для региональных операторов повышение зарплат по ОТС происходит сейчас, а компенсация через тариф (на ИПЦ) приходит с задержкой в 2 года. Для операторов по обработке/захоронению ТКО, работающих в режиме долгосрочного регулирования (5 лет), ситуация сложнее. В первый год цикла рост затрат по ОТС может быть покрыт. Но в последующие 4 года обязательный рост МРОТ (особенно с учетом поручения по доведению до 35 000 руб. к 2030 году) будет опережать индексацию тарифа на ИПЦ. Компенсировать эту разницу получится только после анализа факта по итогам всего 5-летнего периода, то есть еще через 2 года.

Таким образом, резюмирует Дмитрий Лесников, ОТС ЖКХ решает важную, но точечную задачу по уровню зарплат. По его словам, для устойчивого развития отрасли критически необходимы комплексные меры: утверждение обоснованных нормативов численности персонала и совершенствование механизмов тарифного регулирования, позволяющих оперативно и в полном объеме компенсировать все фактические расходы на оплату труда.

«Эта проблема касается не только сортировщиков, но и инженерно-технических специалистов. Например, слесари и механики, обслуживающие мусороперерабатывающее оборудование, в регионах получают 50–60 тыс. рублей, тогда как в нефтегазовом секторе их коллеги зарабатывают от 80 тыс. рублей. Молодые специалисты уходят в смежные отрасли сразу после колледжа», — говорит Лесников.

Ситуация осложняется старением кадров. Средний возраст водителей в отрасли — 45–50 лет, а доля сотрудников моложе 30 лет не превышает 10%. «Молодежь не видит перспектив. Низкие зарплаты, удаленность объектов, отсутствие соцпакета — всё это отпугивает», — констатирует глава «Ситиматик» Дмитрий Лесников.

Пути решения: от тарифной реформы до отраслевого стандарта

1. Гибкое тарифообразование. «Необходимо разрешить ежегодный пересмотр расходов на зарплаты в тарифах, учитывая рыночную динамику, а не данные двухлетней давности», — настаивает Лесников. Сейчас тарифы фиксируют операционные расходы на 5 лет, что не позволяет бизнесу адаптироваться к росту зарплат в экономике.

2. Отраслевой стандарт оплаты труда. Предлагается утвердить методику, которая будет учитывать не только региональные зарплаты, но и дополнительные издержки сотрудников: транспортные расходы, отсутствие инфраструктуры рядом с объектами, вредные условия труда.

3. Стимулирование через KPI. «Введение дополнительных премий сотрудникам за достижение KPI по объему отсортированного вторсырья, свяжет их доход с эффективностью предприятия», — говорит Дмитрий Лесников.

4. Поддержка государства. Снижение НДС для предприятий, инвестирующих в автоматизацию, или субсидии на транспортные расходы сотрудников могли бы частично снять нагрузку с бизнеса. Важно также стимулирование развития профессии через программы поддержки нетрудоустроенного населения.

Риски бездействия

Если проблему игнорировать, последствия выйдут за рамки экономики. Без сортировщиков и водителей невозможно выполнить KPI по переработке отходов, а значит, свалки будут расти, загрязняя окружающую среду.

Для достижения целей нацпроекта «Экологическое благополучие», к 2030 году отрасли потребуется дополнительно не менее 50 тыс. специалистов, включая не только сортировщиков, но и инженеров, технологов, экологов. «Если не начать готовить кадры сейчас, через 5–7 лет дефицит станет катастрофическим. Поэтому с радостью узнал, что Российский экологический оператор и Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова разработали программу профессиональной переподготовки. По словам гендиректора ППК РЭО Ирины Тарасовой на курсе научат грамотно управлять всей цепочкой обращения с отходами — от сбора и сортировки до переработки. Это очень необходимая мера для отрасли, — резюмирует генеральный директор «Ситиматика» Дмитрий Лесников.

Кадровый кризис в отрасли переработки отходов — это системная проблема, требующая комплексного ответа. Как отмечает Дмитрий Лесников, «речь идет не только о справедливых зарплатах, но и о пересмотре отношения к профессиям, которые обеспечивают экологическую безопасность страны». Без скоординированных действий бизнеса, государства и общества мусорная реформа останется на бумаге, а растущие полигоны станут символом кадрового провала.

Источник: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2025/07/01/kadrovii-krizis-v-otrasli-pererabotki-othodov-kak-defitsit-spetsialistov-ugrozhaet-ekologii-i-ekonomike