Исследование ЮНКТАД: глобальный рынок секонд-хэнда

Авторы доклада ЮНКТАД изучили 244 500 предметов одежды на крупных рынках Уганды и Танзании. Пригодными для носки оказались 96% вещей, а доля отходов, которые невозможно продать или переработать, составила 1,1–1,3%.

Что обнаружили внутри тюков

Исследование опиралось не только на опросы, но и на прямой пересчет содержимого тюков. В мае и июне 2024 года интервьюеры работали на рынке Овино в Кампале, а в июле и августе — на рынках Кариакоо, Илала и Каруме в Дар-эс-Саламе.

Всего исследователи опросили 2147 участников рынка: импортеров, розничных продавцов и уличных торговцев. Одежду распределяли по грейдам A, B и C, а также по категориям, включавшим вещи разного качества, тряпье и отходы.

Доля непригодной одежды ожидаемо увеличивалась по мере снижения качества тюка. В грейде A отходы составляли 1,1–1,2%, а в грейде C — от 2,2 до 5,1%. Таким образом, качество партий заметно различается, но исследованные поставки в целом нельзя считать преимущественно отходами.

Китай вытесняет американских поставщиков

Доля США в импорте секонд-хенда в обеих странах сокращается. В Уганде она снизилась с 8,2% в 2018 году до 2,5% в 2023-м, а в Танзании — с 13,9 до 9,1%.

Одновременно усилились позиции Китая. За тот же период его доля в импорте Танзании выросла с 26,4 до 55,5%, а Уганды — с 29,9 до 47,3%.

Эту динамику нельзя объяснить только ценой. В Уганде килограмм китайской подержанной одежды стоил в среднем 2,03 доллара против 2,17 доллара за американскую. В Танзании китайские поставки, напротив, были дороже: 1,96 доллара за килограмм против 1,67 доллара.

По оценке авторов доклада, важнее оказались условия оплаты. Три четверти угандийских импортеров работают на условиях FOB с полной оплатой в порту отгрузки, что отвлекает оборотный капитал. Китайские поставщики чаще предлагают оплатить половину суммы авансом, а остаток — после получения груза. В периоды затоваривания платеж иногда можно отложить, оплатив только пошлины и логистику.

Дополнительным преимуществом стали совместные предприятия китайских сортировочных компаний и местных предпринимателей. В результате конкуренция идет не столько за счет низкой цены, сколько за счет более гибкого управления поставками и платежами.

Товар или отход: где проходит граница

Одной из главных проблем рынка остается неоднозначная классификация подержанной одежды. Международный код ТН ВЭД 6309 применяется к поношенным вещам, пригодным для повторного использования. В то же время код B3030 Базельской конвенции охватывает текстильные отходы, в том числе загрязненные или непригодные для носки материалы.

На практике одежда часто поступает в международную торговлю несортированными партиями. В них основная масса пригодных вещей может соседствовать с небольшой долей брака. Из-за этого один и тот же груз в разных странах получает разный правовой статус.

Согласно приведенному в докладе исследованию, Германия относит собранный текстиль к отходам и применяет к нему критерии Базельской конвенции. Финляндия не считает отходом одежду, которую собирают благотворительные организации и частные операторы.

Такая разница создает риски и для американских экспортеров. США не связаны Базельской конвенцией, однако при поставках в страны-участницы, включая Уганду и Танзанию, грузы проверяют с учетом действующих там определений отходов.

Восточноафриканское сообщество пытается снизить неопределенность с помощью стандарта EAS 356:2024. Он предусматривает обязательный аудит третьей стороной перед отгрузкой. Отдельно обсуждается распространение требований Базельской конвенции на одежду с синтетическими волокнами как мера против микропластикового загрязнения.

Как предлагается регулировать рынок

Авторы доклада считают, что регулирование должно опираться на данные конкретных стран, а большой объем импорта сам по себе не следует считать признаком ввоза отходов. Избыточные требования к предотгрузочной сортировке могут увеличить издержки и ослабить действующую систему повторного использования.

Последствия затронут не только импортеров. Более жесткие ограничения способны сократить занятость среди сортировщиков, уличных торговцев и розничных продавцов, не обеспечив сопоставимого экологического эффекта.

Включение синтетических тканей в сферу действия Базельской конвенции авторы также не считают эффективным способом борьбы с микропластиком. По их мнению, проблему потери волокон при стирке и износе следует решать на стадии проектирования одежды — через требования к долговечности и снижению линьки материалов.

Предлагаемая последовательность выглядит так: сначала развивать повторное использование, ремонт и перепродажу, а затем расширять переработку и мощности по утилизации. Для рынка вторсырья это означает, что переработка должна дополнять вторичное использование одежды, а не вытеснять его преждевременными ограничениями.